Как принять на работу инвалида: 2 причины, по которым стоит это сделать

12671
Как принять на работу инвалида: 2 причины, по которым стоит это сделать

Фото: Miloserdie

Артем Швайка, директор ООО «Эклекс», Санкт-Петербург


В этой статье Вы узнаете

  • Как принять на работу инвалида
  • Какие компании обязаны предоставить рабочие места инвалидам
  • Особенности трудоустройства инвалидов
  • Какие документы должны предоставить кандидаты, имеющие инвалидность

Индивидуальные предприниматели, а также компании, численность сотрудников которых не превышает ста человек, принять на работу инвалида не обязаны. Однако существуют причины, по которым это стоит делать.

Причина №1. Маломобильные граждане — хорошие работники. Из-за политики нашего государства у некоторых категорий граждан меньше возможностей найти подходящую работу. Но именно такие сотрудники часто оказываются ответственнее, ведь у них мотивация выше. А именно: инвалиды реже опаздывают и берут больничные, поскольку очень дорожат свой работой, которая является для них не только способом заработать, но и возможностью покинуть свой достаточно ограниченный мир, находиться в обществе.

Причина №2. Возможность сэкономить на взносах во внебюджетные фонды. При начислении в текущем году выплат и иных вознаграждений физическим лицам, являющимся инвалидами I, II или III группы, работодатель исчисляет страховые взносы в государственные внебюджетные фонды по пониженному совокупному тарифу.

Существует множество компаний, в которых трудоустройство инвалидов является привычной практикой и мало чем отличается от трудоустройства обычных работников.

По закону обязательным условием приема на работу инвалида является наличие специально оборудованного рабочего места (ст. 22 ФЗ от 24.11.1995 №181‑ФЗ, также см. Условия труда инвалидов. — Прим. редакции). Особенность некоторых производств (кондитерские изделия, кулинария, хлебобулочные изделия) в том, что, вне зависимости от медицинских показаний кандидата, они соответствуют данным требованиям: поддерживается определенная температура, установлены сушилки, вытягивающие все запахи, и т. п.

Условия труда инвалидов

На основании ст. 23 Закона о защите инвалидов работодатели должны создавать необходимые условия труда в соответствии с программой реабилитации инвалида. В этих же целях ст. 224 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан:

  • соблюдать предписанные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;
  • осуществлять перевод лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу согласно медицинскому заключению, выданному в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, с соответствующей оплатой;
  • устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;
  • создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

 

Особенности трудоустройства инвалидов

Принимая на работу инвалида в общем порядке, а не в рамках создания рабочих мест для трудоустройства этой категории граждан, Вы не имеете права требовать документы, подтверждающие инвалидность (справка, подтверждающая факт установления инвалидности, индивидуальная программа реабилитации инвалида. — Прим. редакции).


Если кандидат при поступлении на работу не сообщил Вам о своей инвалидности, Вы не должны выполнять требования закона, касающиеся работающих в компании сотрудников с ограниченными возможностями. Но надо сказать, что эта категория граждан сама заинтересована в том, чтобы найти хорошего лояльного работодателя. Поэтому в процессе интервью с кандидатом Вы можете поинтересоваться, способен ли он осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы.

Чтобы предоставить маломобильному сотруднику все положенные ему по инвалидности льготы, необходимо получить у него справку медико-социальной экспертизы (МСЭ). Например, если причиной инвалидности стало заболевание, полученное в результате аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудник имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Как принять на работу инвалида: 2 причины, по которым стоит это сделать

Как принять на работу инвалида: квотирование рабочих мест

Статьей 20 Закона о защите инвалидов предусмотрено предоставление гарантий трудовой занятости путем:

  • установления квоты и минимального количества рабочих мест для приема на работу инвалидов;
  • резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
  • стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
  • создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
  • создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
  • организации обучения инвалидов новым профессиям.

Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (ст. 21 Закона о защите инвалидов). Их число должно составлять не менее 2 % и не более 4 %.

Работодателям, имеющим в штате компании более 100 сотрудников, обязательно надо знать статьи, регулирующие работу таких предприятий: ст. 4 Закона «О квотировании рабочих мест», ст. 5.42 «Отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты» и ст. 19.7 «Непредоставление или несвоевременное предоставление информации в центр занятости» Трудового кодекса Российский Федерации.

Как трудоустроить инвалида

Когда Вы принимаете на работу человека с ограниченными возможностями, с ним, как и с любым другим сотрудником, Вы должны заключить трудовой договор. В целом договор стандартный, но есть некоторые особенности трудоустройства инвалидов.

  1. Закон требует, чтобы при оформлении указывалась сокращенная продолжительность рабочего дня и обязательно прилагался перечень дополнительных медицинских показаний. На процесс трудоустройства необходимость внесения дополнений в договор никак не влияет. Эта информация важна в первую очередь для руководителя, чтобы организовать работу без вреда для здоровья сотрудников всех категорий.
  2. Инвалидная книжка, которую инвалиды предоставляют при оформлении, должна быть вовремя пролонгирована. Но комиссии, проходимые для подтверждения инвалидности, никак не влияют на обязанность сотрудников проходить медицинские проверки. Они обязательны для всех работников пищевой промышленности.

Как принять на работу инвалида: рассказывает практик

Дарья Конеева, руководитель отдела персонала ООО «Гиперглобус», Ярославль

Наша компания относится к той категории предприятий, которые обязаны принять на работу инвалида по квоте, определяемой законодательством субъекта РФ. Она устанавливается в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее десяти процентов). Конкретный размер процента определяется законодательством субъекта. У нас, вне зависимости от наличия свободных мест, должны быть в штате десять человек с ограниченными возможностями.

Поскольку труд в магазинах сети физически достаточно тяжелый, мы можем устроить только инвалидов с рабочими группами. Но группу, как и саму инвалидность, необходимо подтвердить, иначе принятый на работу сотрудник не сможет получать положенных льгот и гарантий, а компания не будет иметь право исчислять страховые взносы в государственные внебюджетные фонды по пониженному совокупному тарифу. Для подтверждения инвалидности кандидат должен предоставить:

  • индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную медико-социальной экспертной комиссией;
  • справку медико-социальной экспертизы, подтверждающую инвалидность и ее группу. Советую сразу изучить медицинское заключение. В нем указаны все работы, которые не противопоказаны человеку с данными заболеваниями. Например, мы не можем поставить на выкладку или прием товара работника, которому нельзя поднимать тяжести, но мы можем предложить ему должность кассира-оператора.

Руководствуясь аттестацией рабочих мест и характеристикой, выданной сотруднику медкомиссией, мы распределяем кандидатов по четырем основным направлениям, в которых трудятся у нас маломобильные граждане:

  • продавец-консультант;
  • кассир-оператор;
  • выкладка товара;
  • приемка товара.

Я обязательно выясняю, не противоречит ли предлагаемый труд показаниям лечащего врача кандидата. Если нет, то мы его берем. К примеру, на должность продавца-консультанта хорошо подходят инвалиды по слуху. В первую очередь они занимаются выкладкой товара, но могут и общаться с посетителями. Ведь люди с пониженным порогом слуха все-таки слышат окружающих. Однако, чтобы не создавать для них дополнительной нагрузки, мы стараемся не ставить им смены в часы пик. Определяем время работы, когда необходима именно выкладка, а число посетителей минимально.

Сотрудников мы оформляем на работу на общих условиях, никаких ограничений нет. Трудовые договоры при приеме идентичны для всех. Но бывают исключения. В данный момент у нас работает сотрудница, которая, уже проработав некоторое время в компании, после неудачной операции получила временную инвалидность. Мы перевели ее на легкие условия труда, а к трудовому договору сделали дополнительное соглашение. В нем мы обозначили период, в течение которого сотрудница переводится на легкий труд, и функционал, который предполагается выполнять. На трудовой договор, который с ней был заключен ранее, это никак не повлияло. Теперь она работает на выдаче спецодежды, ведет учет канцтоваров и их выдачу. На этой должности не предполагаются противопоказанные ей условия.

Советы экспертов

Михаил Новиков, начальник отдела трудоустройства региональной общественной организации инвалидов «Перспектива», Москва

Наша организация занимается тем, что готовит людей с инвалидностью к трудоустройству. Мы ищем подходящие рабочие места, обеспечиваем сопровождение. Уже много лет сотрудничаем с магазинами сетей «Ашан», «Седьмой континент», «Атак», «Наш хлеб Bakery Group» и очень рады, что они поддерживают наши начинания.

Люди с инвалидностью обычно сами обращаются к нам. Для поиска же работодателей есть два пути:

1. Мы используем базу работодателей, уже обращавшихся к нам и готовых предложить работу инвалидам.

2. Мы самостоятельно ищем подходящие предложения на всем открытом рынке труда. Смотрим, какая вакансия подойдет конкретному соискателю, и договариваемся с этим работодателем, чтобы он рассмотрел предложенную нами кандидатуру сотрудника.

При первом общении с работодателем важно правильно построить диалог. Мы не предлагаем им принять на работу инвалида, мы предлагаем сотрудников, которые могут эффективно работать, но имеют некоторые особенности, связанные с наличием инвалидности. На этом основании мы и строим работу с компаниями и обычно находим понимание.

С фирмами, принимающими сотрудников с инвалидностью, мы договариваемся о том, кто будет проводить обучение. Сотрудники отдела кадров компаний обычно не имеют подобного опыта и знаний. У нас же есть специалисты с разным образованием — психологи, социальные работники. Главное в их работе — понимать людей с инвалидностью, уметь с ними общаться. Если же мы устраиваем людей без особенностей в развитии и требуется просто, как любого нового сотрудника, обучить их выполнению каких-то операций, то этим может заняться и компания.

Кого берут на работу. Охотнее всего торговые предприятия принимают людей с инвалидностью по слуху. Они могут предложить им должности сотрудника торгового зала или кассира. Например, «Ашан» имеет в штате значительное число таких работников. Раньше они сотрудничали с нами, а сейчас уже находят и устраивают их самостоятельно. И не они одни.

Кроме того, во многих магазинах достаточно активно трудоустраивают на должность кассира людей с детским церебральным параличом или инвалидностью по общему заболеванию.

В конце прошлого года мы трудоустроили двух ребят с задержкой психического развития в компанию «Наш хлеб Bakery Group», они работают непосредственно на производстве хлебобулочных изделий. Мы обеспечили порядка двух месяцев сопровождения каждого из них. Специалисты нашей организации обучали их выполнению служебных обязанностей, общению в коллективе, дороге от дома и обратно. Но сейчас эти ребята самостоятельны, проблем на рабочих местах у них нет.

Как трудоустроить инвалида. Работодателей часто волнует проблема оформления документов. На самом деле изменения, вносимые в трудовой договор, минимальны. Также часто, особенно в начале работы, в компаниях не понимают, какую работу смогут выполнять люди с инвалидностью. Поэтому мы выезжаем на рабочие места, смотрим, консультируем, на каких позициях ребятам лучше работать.

При заключении договора необходимо учесть индивидуальную программу реабилитации и все записи в справке об инвалидности в разделе «Условия и характер труда». В этих документах редко можно встретить действительно подробные записи. Например, у ребят с задержкой психического развития было написано «работа в специально созданных условиях». Поэтому, если в договоре с обычным сотрудником у работодателя прописано, что он должен «создать условия работы в обычных условиях», то в этом случае мы заменили формулировку на «создать условия работы в специально созданных условиях». И сделали пометку, что под этим понимаются сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя и помощь наставника. Никаких других изменений не потребовалось.

В обязательный пакет документов, которые должен предоставить человек с инвалидностью при приеме на работу, помимо общих для всех, входят только справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации, если она есть.

Условия труда инвалидов. Распространен миф о том, что всем сотрудникам с инвалидностью необходимы специально оборудованные рабочие места. Это далеко не всегда так. Например, сотрудникам с инвалидностью по слуху они не нужны. Единственное, Вам стоит повесить табличку «Вас обслуживает неслышащий кассир» и продублировать пожарную сигнализацию. А для ребят с задержкой психического развития вообще не приходилось ничего оборудовать. Мы только попросили, чтобы некоторые операции им позволили выполнять сидя, тогда как сотрудники обычно работают стоя. Никаких финансовых затрат для этого не требуется.

Свободный доступ к рабочему месту необходимо предоставлять людям, передвигающимся на инвалидных колясках. Но во многих магазинах доступная среда для людей на колясках сделана и так. Надо лишь внести небольшие изменения непосредственно на рабочем месте, например немного передвинуть мебель или перевесить ниже полки.

Действительная проблема для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата — д­обраться до места работы. Я, к сожалению, не знаю примеров, чтобы государство или компании предоставляли отдельные автобусы, а пользование социальным такси сопряжено со многими проблемами. Этот вид общественного транспорта оплачивается талонами, которые люди с инвалидностью приобретают за часть их стоимости. Но социальное такси не всегда удобно — его надо заказывать заранее, оно не всегда приезжает. Однако среди людей на колясках, которые хотят найти работу, многие пытаются самостоятельно решить проблему проезда — они получают водительские права и ставят на машины ручное оборудование или приноравливаются к такси.

Советы экспертов

Анна Иванова, руководитель практики трудового права АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», Москва

В зависимости от региона квота для трудоустройства инвалидов выделяется по-разному. В Москве и Московской области этот показатель равен 2 % от количества сотрудников в компаниях, где их численность превышает сто человек, в Санкт-Петербурге — 2,5 %, в Ленинградской области — 3 %. Все работодатели должны отчитываться о выделении квот на инвалидов с периодичностью, установленной региональным законодательством. Например, московские работодатели обязаны подавать соответствующие сведения один раз в квартал, тогда как компании Санкт-Петербурга отчитываются перед органами службы занятости ежемесячно.

Законодатели же Ямало-Ненецкого автономного округа практично подошли к вопросу трудоустройства инвалидов, предоставив возможность работодателям, которые не могут создать квотируемые места, заключать соглашения об организации рабочих мест для инвалидов с другими компаниями и предоставлять соответствующее финансирование.

Трудоустройство инвалидов осложняется тем, что некоторые из них нуждаются в специальных условиях труда. Налоговые льготы для работодателей не компенсируют понесенные расходы. Программа по выделению субсидий на создание рабочих мест для инвалидов на практике почти не работает. Вместе с тем региональные органы власти не в состоянии обеспечить людей с ограниченными возможностями такой инфраструктурой, чтобы они могли комфортно добраться до рабочего места. В Москве, например, люди с ограниченной возможностью передвижения в большинстве мест не смогут самостоятельно пересечь Садовое кольцо по подземному переходу.

Еще в 1993 году Министерство труда РФ в своем постановлении №150 утвердило перечень приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда. Список профессий обширный: это и весовщик, и делопроизводитель, и повар, и приемщик заказов, и юрист.

Таким образом, документальное оформление и дополнительные гарантии для инвалидов разумны и обоснованны, они не создают ощутимой нагрузки в связи с приемом на работу и ведением кадровой документации в отношении инвалида.

В Трудовом кодексе РФ закреплены дополнительные гарантии лицам с ограниченными возможностями. Если Вы принимаете на работу такого сотрудника, то он должен предоставить справку, подтверждающую факт установления инвалидности, и индивидуальную программу реабилитации. Такая информация необходима работодателю для того, чтобы в случае необходимости обустроить специальные рабочие места.

Работникам, являющимся инвалидами I или II группы, должна быть предоставлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. Однако врач в медицинском заключении может рекомендовать инвалиду и меньшую продолжительность работы.

Инвалидов можно привлекать к работе в ночное время, если работодатель получит от них письменное согласие и при условии, что такая работа не противоречит им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. То же самое и со сверхурочной работой: вы можете попросить задержаться на работе или выйти в выходной день с письменного согласия. Причем инвалид должен быть под роспись ознакомлен со своим правом отказаться от сверхурочной работы. Также стоит помнить о том, что работающим инвалидам положен отпуск без сохранения зарплаты до 60 дней году.

Советы экспертов

Анна Скалкина, заместитель начальника отдела реализации программ занятости Центра занятости населения Волгограда

Любая организация, численность сотрудников которой более ста человек, обязана предоставить минимум 2 % рабочих мест инвалидам. Даже если в организации нет вакансий, рабочие места должны быть организованы специально и оборудованы за счет государственной организации или самого работодателя. У нас есть программа содействия трудоустройству инвалидов на определенное число кандидатов, которых мы должны трудоустроить в текущем году, нам выделяются деньги из бюджета. Если же работодатель желает принять сотрудников сверх этого количества, ему придется оборудовать места за свой счет, поскольку средств просто не остается.

В ст. 4 Закона «О квотировании рабочих мест для инвалидов» написано, что предприятие каждый месяц должно предоставлять сведения о наличии вакантных мест и о выполнении квоты. Это общее правило, и предприятия, выполняющие требования по устройству инвалидов, также обязаны вовремя предоставлять отчеты. Те предприятия, от которых не поступают сведения либо поступают несвоевременно, а также те, кто не выполняет квоту, подпадают под административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Сейчас администрация и прокуратура Волгограда обратили особое внимание на трудоустройство инвалидов, начали проводить плановые и внеплановые проверки предприятий. В связи с этим многие работодатели обращаются с просьбой проинформировать их обо всех законодательных требованиях и выражают желание сотрудничать с нами в дальнейшем.

Мы стараемся привлекать к трудоустройству инвалидов как можно больше компаний, но сталкиваемся с тем, что многие работодатели крайне неохотно поддерживают наши программы. Однако ситуация меняется к лучшему. Согласно статистике, в 2012 году было всего 3 фирмы, желающие с нами сотрудничать, а в 2013-м — уже порядка 15. Такое сотрудничество в итоге выгодно для всех участвующих сторон: маломобильные граждане получают работу, наша организация осуществляет плановую деятельность, а компании не только выполняют квоты, но и могут за счет государства оборудовать рабочие места для инвалидов. Поэтому сейчас работодатели все активнее интересуются, как принять на работу инвалида. Некоторые из них обращаются к нам уже со своими кандидатами, которых мы, согласно правилам, ставим на учет, а затем трудоустраиваем в обратившуюся организацию.

Справка


ООО «Эклекс»

Год основания: 2004
Штат: 10 человек
Услуги: судебное представительство, лицензирование, регистрация коммерческих и некоммерческих организаций.

ООО «Гиперглобус»

Год основания: 2006
Количество магазинов: 5
Площадь: общая — 22 тыс. м2
Штат: 3 500 человек
Оборот и прибыль: не раскрываются

РООИ «Перспектива»

Год основания: 1997
Миссия: подбор подходящих вакансий и подготовка к дальнейшему трудоустройству; проведение ярмарок вакансий совместно со службой занятости; издание справочной литературы; консультации и тренинги для работодателей.

Адвокатское Бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры»

Год создания: 1993
Сфера деятельности: юридические услуги бизнесу, органам государственной власти, международным организациям и финансовым институтам в России и СНГ
Клиенты: не раскрываются

Центр занятости населения г. Волгограда

Штат: 162 человека
Основная задача: деятельность по реализации государственной политики в области содействия занятости населения на территории муниципального образования города (района).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа руководителя

Школа руководителя

Проверьте свои знания и приобретите новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...



Доставка новостей@

Оформите подписку, чтобы не пропустить свежие новости

150 000 + ваших коллег следят за нашими новостями




© 2011–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Журнал «Генеральный Директор» –
профессиональный журнал руководителя

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Генеральный Директор». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение! Это бесплатно и займет всего минуту!

Вы сможете бесплатно продолжить чтение этой статьи, а также получите доступ к сервисам на сайте для зарегистрированных пользователей:

  • методики, проверенные на практике
  • библиотека Генерального Директора
  • правовая база
  • полезные подборки статей
  • участие и просмотр вебинаров

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль