Несчастный случай на производстве: ответственность директора

3784
Фото © Shutterstock
Фото © Shutterstock

Несчастный случай на производстве - это проишествие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору. Несчастным случаем признается событие, которое повлекло:

  • телесные травмы, в том числе повреждения, нанесенные другим лицом;
  • ожог;
  • тепловой удар;
  • утопление;
  • обморожение;
  • поражение молнией, электрическим током, излучением;
  • повреждения в результате разрушения зданий, конструкций, сооружений, аварий, взрывов, стихийных бедствий и прочих чрезвычайных обстоятельств;
  • укусы насекомых и животных;
  • другие повреждения здоровья из-за внешних факторов, которые привлекли к необходимости перевода пострадавших на другую работу, к стойкой либо временной потере трудоспособности, летальному исходу пострадавшего работника.

Сейчас перечень ситуаций, которые относятся к несчастным случаям, регламентируется положениями Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Для всех остальных случаев наступления временной нетрудоспособности обеспечение регламентируется нормами Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Как снизить число несчастных случаев на производстве, научив рабочих предвидеть их

Виктория Сапранова, Исполняющая обязанности регионального HR-директора компании Itella в России, Москва

Доказано, что на эффективность бизнеса, помимо профессионализма сотрудников, влияет уровень безопасности труда. Поэтому с 2012 года мы повышаем культуру безопасности.

Опрос сотрудников. Сначала мы решили узнать, что сотрудники понимают под безопасностью труда. Для этого с помощью электронных анкет опросили руководителей складов, супервайзеров, начальников смен. На многие вопросы получили ответы «я за это не отвечаю». В компании была служба охраны труда, но она ограничивалась разбором произошедших несчастных случаев и ничего не делала для их предотвращения. Персоналу было несвойственно проактивное поведение. Например, если на проезжей части было скользко, то руководитель не видел смысла обращаться к ответственным людям с просьбой посыпать лед песком.

Разбор опасных ситуаций на тренингах. Чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, подчинили службу охраны труда директору по персоналу и сменили ее руководителя на активного человека, готового к изменениям. Затем служба охраны труда и служба персонала стали общаться с сотрудниками, в том числе тестируя их на склонность к рисковому поведению. В ходе беседы спрашивали, какие риски они видят в своей рабочей зоне, что делают для предотвращения инцидента. Сотрудники службы охраны труда рассказывали о специфике работы компании, проводили инструктаж. Служба персонала на основе этой информации задавала вопросы и давала задания. Затем для руководителей складов организовали тренинги. Показывали видеоролики по теме безопасности, проводили деловые игры с отработкой навыков. Например, предлагали поделиться на пары: один сотрудник – оператор, другой – начальник склада. Начальник склада должен проинструктировать оператора по технике безопасности. Также выбирали тему для обмена опытом на тренинге, например «Как повысить контроль использования средств индивидуальной защиты». Мероприятия проводили в рабочее время на каждой складской площадке раз в месяц в течение года. В проект были вовлечены сотрудники пяти складских платформ. Длительность каждого тренинга – три часа. По итогам мероприятия тестировали сотрудников на знание техники безопасности. Мы стремились донести мысль, что культура безопасности поведения не терпит мелочей, каждая из них может привести к трагическим последствиям.

Конкурс для детей сотрудников. Чтобы популяризировать безопасный труд, организовали конкурс «Культура безопасности глазами детей». Детям сотрудников предложили нарисовать рисунки, которые призывали бы работников к безопасному труду. К участию принимали работы по шести темам:

  1. «Безопасность начинается с меня».
  2. «Труд должен быть безопасным».
  3. «Безопасность труда моих родителей».
  4. «Инструктаж по охране труда в картинках».
  5. «Спецодежда может быть модной».
  6. «Правила электробезопасности: знаем и соблюдаем».

Рисунки развесили в информационных уголках, чтобы сотрудники голосовали за работы юных художников (каждому рисунку присвоили номер). Для победителей организовали экскурсии по складу и угощения.

Экскурсии для клиентов. Для складских работников организовали «недели безопасности». Заодно приглашали клиентов на склад, где рассказывали о проекте. Заказчики охотно участвовали, ведь их товар хранится на наших складах, да и сотрудники клиентов частично здесь работают. Руководители и персонал складов рассказывали кейсы из опыта нашей компании, клиентов и партнеров, показывали материалы и видеоролики.

За год мы научили сотрудников предвидеть и предотвращать несчастные случаи. В 2013 году количество несчастных случаев в компании снизилось на 25%, а в 2015-м не произошло ни одного несчастного случая с участием наших работников. К сожалению, были инциденты с привлеченным персоналом. Сегодня сотрудники сами сообщают руководителям о нарушениях безопасности. Опыт оказался настолько успешным, что его перенимает офис в Финляндии.

Несчастные случаи, не связанные с производством

Также в Трудовом кодексе есть понятие несчастного случая, не связанного с производством (ст. 229.2 ТК РФ). Комиссия по расследованию несчастных случаев может квалифицировать эти происшествия как не связанные с производством (согласно п. 23 приложения №2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. №73):

  • смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
  • смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества;
  • несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).

Классификация несчастных случаев

Классифицируются несчастные случаи на производстве в зависимости от характера вреда здоровью работника. 

  1. Легкие.
  2. Тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга и т.п.).
  3. Летальные (связанные со смертью пострадавшего)

Также несчастные случаи подразделяются по количеству пострадавших на:

  1. Одиночные (пострадал один человек).
  2. Групповые (одновременно пострадало два и более человека).

Относиться к страховым случаям несчастные случаи будут при условии, если пострадавший подлежал обязательному социальному страхованию от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве.

Несчастный случай на производстве: ответственность директора

Действия работодателя при наступлении несчастного случая 

При наступлении несчастных случаев, регламентированных ст. 227 Трудового кодекса, на работодателя возлагается обязанность следующих действий:

  1. Немедленная организация и обеспечение первой помощи пострадавшему, доставка его в медицинскую организацю в случае необходимости.
  2. Принятие комплекса неотложных мер для предотвращения развития аварийных (чрезвычайных) ситуаций, воздействия травмирующих факторов на работников.
  3. До начала расследования требуется сохранение обстановки, которая была в момент происшествия, если это не приводит к угрозе здоровью и жизни других лиц, аварии и катастрофе.
  4. Немедленное информирование о произошедшем несчастном случае органов исполнительной. При наступлении тяжелого несчастного случая либо при несчастном случае, приведшем к смерти, - необходимо проинформировать и родственников пострадавшего;
  5. Принятие других необходимых мер для обеспечения и организации своевременного и надлежащего расследования несчастного случая, с оформлением материалов проводимого расследования согласно настоящей главе.

Легкие несчастные случаи

С целью расследования несчастного случая, который можно квалифицировать как легкий, работодатель должен создать комиссию. В состав комиссии должны входить минимум три человека: специалист по охране труда, либо лицо, которое было назначено ответственным за организацию работы по охране труда; представители работодателя; представители выборного органа первичной профсоюзной организации либо другого представительного органа работников. Возглавляться комиссия должна работодателем либо его представителем. У пострадавшего работника, его законного представителя либо других доверенных лиц есть право личного в рамках расследования. По завершении расследования составляется акт о несчастном случае на производстве, который подписывают все члены комисии. Утверждается акт работодателем либо его представителем.

В документе требуется подробно изложить все обстоятельства проишествия, а также указать виновных в нарушении требований охраны труда. В случае выявления грубой неосторожности со стороны работника необходимо указать в документе процентную степень его вины, которая определяется данными расследования.

Тяжелые случаи и несчастные случаи со смертельным исходом

При тяжелом несчастном случае, случае со смертельным исходом либо групповом несчастном случае (когда пострадали более двух человек) работодателю либо его представителю нужно в течение суток направить соответствующее извещение по установленной форме:

  • в прокуратуру по месту происшествия;
  • в государственную инспекцию труда;
  • в орган исполнительной власти субъекта РФ и/либо в орган местного самоуправления;
  • в исполнительный орган страховщика;
  • в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, занимающийся контролем и надзором в данной сфере деятельности.

Кроме того, следует направить извещение в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов в установленной форме.

Если легкий несчастный случай переквалифицирован в тяжелый

Возможны ситуации, когда случай, который квалифицирован как легкий, может быть переквалифицирован в тяжелый либо даже как случай со смертельным исходом. Работодатель в этом случае должен выполнить процедуру, которая установлена в отношении тяжелых случаев. Срок расследования - 1 месяц.

Несообщение о проишествии в течение суток грозит штрафом:

  • 5-10 тыс. рублей для организаций;
  • 500-1000 рублей для должностных лиц;
  • 300-500 рублей для граждан.

Документы, которые нужно оформлять при наступлении несчастного случая

Необходимость расследования несчастных случаев установлена ст. 227 Трудового кодекса РФ. Установлены формы необходимых документов при расследовании и учете несчастных случаев, также регламентирующих проведение данного расследования, положениями Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. №73. Остановим внимание на основных документах, необходимых к оформлению:

  • протокол осмотра места несчастного случая (форма 7);
  • акт о несчастном случае на производстве (форма 2 (форма Н-1));
  • протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (или очевидца несчастного случая, или должностного лица) (форма 6);
  • сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8).

От пострадавшего сотрудника требуется предоставить на рассмотрение компании ряда документов из медицинского учреждения:

  • медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма №315/у);
  • справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма №316/у).

Работник также должен предоставить заявление о назначении страховых выплат с приложением всех документов, указанных в этой форме.

Обязательно требуется фиксация всех несчастных случаев в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Хранится такой журнал на предприятии в течение 45 лет.

В случае легкого повреждения для здоровья работника, необходимо провести расследование в течение 3 дней. При тяжелом повреждении выделяются на расследование 125 дней. Данные сроки могут при необходимости быть увеличены.

Компании в течение трех дней необходимо предоставить все документы, справки из медицинских учреждений в территориальное отделение ФСС РФ.

Говорит Генеральный Директор

Екатерина Шестакова, Генеральный Директор компании «Актуальный менеджмент», Москва; кандидат юридических наук

Даже если у предприятия есть начальник охраны труда, наказать за нарушения техники безопасности могут и Генерального Директора. Кроме административной предусмотрена и уголовная ответственность. Она предполагает штраф в размере до 400 тыс. руб., обязательные работы до двух лет, тюремное заключение до одного года с лишением права занимать определенные должности на такой же период (ст. 143 УК РФ).

Проверьте, выполняются ли на Вашем предприятии следующие правила (именно за их отсутствие компании и штрафуют): инструктаж работников по правилам техники безопасности, выдача персоналу средств индивидуальной защиты, проведение обязательных медосмотров. Также проследите, чтобы в трудовых договорах главного инженера и начальника службы охраны труда было указано, что они несут ответственность за невыполнение требований законодательства.

Ответственность Генерального Директора

Возможно привлечение Генерального Директора к ответственности в двух случаях.

Если он отвечает за охрану труда, может понести наказание в виде административной ответственности. В этом случае штраф составит 1-5 тыс. рублей. Если данная ситуация по неосторожности привлекла к тяжким последствиям для здоровья человека, грозит уголовная ответственность и штраф до 200 тыс. рублей или лишение свободы либо исправительными работами до 2 лет.

Если он не отвечает за охрану труда, но при выявлении во время расследования факта, что были допущены грубые нарушения правил безопасности по его вине, возможно привлечение к уголовной ответственности и штраф до 80 тыс. рублей, или ограничение свободы до 3 лет с лишением права занимать должность. В числе обязательных условий ответственности данного вида – полученная травма должна быть признана в качестве тяжкого вреда для здоровья.

Возможно также привлечение директора к ответственности, если он оставил пострадавшего без помощи при существовании реальной угрозы для его здоровья либо жизни. При таком проступке предполагается штраф размером до 80 тыс. рублей, исправительные работы либо лишение свободы до 1 года.

У пострадавшего сотрудника также есть возможность взыскания компенсации морального вреда с лица, которое ему причинило вред.

Как предотвратить несчастные случаи на производстве

Юрий Горбунов, Исполнительный директор Ивановского филиала компании «Сан ИнБев»


Ивановский завод нашей компании свыше 700 дней (то есть более двух лет) работает без производственных несчастных случаев. Причем мы фиксируем все инциденты – и те, что привели к потере трудоспособности, и те, что закончились без ощутимых последствий, но могли к ним привести. К примеру, производственный несчастный случай, с которого мы начали отсчет, хотя и не был связан с исполнением должностных обязанностей, но произошел в рабочее время: сотрудник подвернул ногу на ступеньке.


Мы придерживаемся очень строгого подхода к соблюдению международных стандартов безопасности всеми участниками производства – не только нашими сотрудниками, но и подрядчиками, работающими на территории предприятия. В целях профилактики несчастных случаев на производстве у нас действует программа «Безопасность превыше всего». 


Донести стандарты до персонала помогает двухдневное мероприятие под названием «День безопасности», когда за парты садятся практически все сотрудники. На рабочих местах остаются лишь те, от кого зависит жизнедеятельность завода, – для них все материалы сохраняются на корпоративном портале. Как правило, в течение одного дня обучение проходит до 95% сотрудников, а за два дня – все 100%. Дни безопасности мы проводим каждую весну в преддверии летнего сезона и более интенсивной работы завода: один в марте, другой в апреле (последний приурочен к Всемирному дню охраны труда, предложенному ООН). Это помогает организовать дополнительное обучение, оценить производственные риски на рабочих местах и при необходимости провести мероприятия по их устранению, чтобы не допустить негативных последствий. Расскажу, как все организовано.


Профилактика несчастных случаев на производстве

Конкурсы. Одна из добрых традиций ивановского филиала – конкурс «Лучший водитель автопогрузчика». Участники выполняют письменный тест на знание правил техники безопасности, а затем демонстрируют мастерство управления погрузчиком. Для конкурса обустраивается специальная площадка с дорожной разметкой и ограничителями для фигурного вождения. Водители выполняют несколько заданий, например, нужно проехать змейкой, не расплескав воду в ведре, висящем на вилах погрузчика; собрать поддоны в аккуратную стопку; быстро и точно закрыть вилами приоткрытый спичечный коробок и др. Отдельно проводим состязания для детей сотрудников. В этом году объявили конкурс на лучший рисунок по теме «Безопасность на производстве, дома, в общественном месте». Выставку устроили в холле административного здания. Каждому юному участнику подарили набор для рисования.


Обучение. В течение дня проходит несколько лекций и презентаций, посвященных, например, тому, как использовать химические вещества, как избежать риска при эксплуатации элеватора, как работать с углекислым газом, как вести себя в складских помещениях. Лекции читаются одновременно в нескольких конференц-залах, аудитории слушателей формируются с учетом профессиональных интересов. Кроме того, организуется общее для всех практическое занятие. Например, в этом году была учебная пожарная тревога и обучение правилам работы с огнетушителем. В ходе данного мероприятия мы на специально оборудованной площадке тушили настоящий огонь настоящим огнетушителем.


Организационные вопросы. План дня безопасности готовят топ-менеджеры. Они формируют список тем, курируют приглашение лекторов (преподавателей из местных вузов, медиков, сотрудников ГИБДД, тренеров нашей компании), закупку призов для победителей конкурсов, выбор залов и аудиторий, печать заготовок почетных грамот. Руководители среднего звена помогают собирать информацию о рисках для жизни и здоровья работников на своих участках. Кроме того, их задача так организовать процесс, чтобы в каждом из двух дней безопасности приняло участие максимальное количество их подчиненных. В днях безопасности участвуют не только наши сотрудники. Мы приглашаем и персонал компаний-подрядчиков, работающих с нами на одной территории. Например, сотрудники клининговой организации и столовой посещают лекции по оказанию первой медицинской помощи.


Подробное расписание мероприятий мы заранее размещаем на всех информационных досках, а также рассылаем сотрудникам по электронной почте. В столовой и комнатах отдыха крутятся видеоролики с анонсом предстоящего события. Проходит день безопасности с 8:00 до 16:00; вечером подводим итоги с руководителями основных производств, выясняем, какие темы были освещены удачно, какие нужно доработать, нужны ли дополнительные программы обучения и пр.

6 советов Генеральному Директору 

  1. Сотрудники должны иметь доступ лишь в часть производственных помещений. Например, операторам пивоваренного производства ограничен доступ в некоторые зоны цеха розлива, сотрудники службы логистики не могут попасть в отделение фильтрации и лаборатории.

  2. При нахождении в производственных помещениях обязательно обяжите сотрудников использовать средства индивидуальной защиты. Так, в цех розлива нельзя входить без спецодежды, головного убора, очков, берушей. Сотрудники склада обязаны носить укрепленную обувь, каскетки или каску, светоотражающий жилет. 

  3. На территории всех производственных помещений запретите ношение украшений. Эти нормы должны быть установлены для всех без исключения: работников, подрядчиков, гостей предприятия.

  4. На всей территории предприятий должны быть разделены зоны для движения транспорта и пешеходов.
  5. Маркируйте все опасные зоны.

  6. Обяжите сотрудников охраны устно инструктировать каждого въезжающего на территорию водителя грузовика, какие правила безопасности и дорожного движения он должен соблюдать, а кроме того, вручать ему соответствующие листовки.

ОАО «Сан ИнБев»
Сфера деятельности: производство пива на шести собственных заводах; российское подразделение пивоваренного концерна «Анхойзер-Буш ИнБев»
Территория: заводы – в Ангарске, Волжском, Иванове, Клину, Омске, Саранске
Численность персонала: около 54 000 на шести российских заводах.

Екатерина Шестакова окончила Московский государственный открытый университет по специальности «юриспруденция», Московский государственный университет дизайна и технологии по специальности «менеджмент организации» и Московский институт лингвистики по специальности «лингвист-переводчик». Долгое время работала в системе Министерства иностранных дел, а также в компании «Почта России». С 2010 года – в нынешней должности.

ООО «Актуальный менеджмент»
Сфера деятельности: консалтинговые услуги
Численность персонала: 8
Основные клиенты: МИД России, ФГУП «Почта России» и «Росморпорт»; компании «Газпром», «Нон-стоп продакшн», «Реклама и дизайн», «Урожайный год».

Елена Крючкова является уникальным специалистом в области пенсионного права, с самостоятельной позицией по сложным вопросам его применения. Имеет обширный опыт досудебного разрешения споров и представительства в судах интересов пенсионеров, а также опыт обращения в Европейский Суд по правам человека. 

Юридическая фирма «ЮСТ» объединила лидеров российской адвокатуры. Сегодня это одна из старейших и самых надежных юридических фирм России. 

ООО «Ителла» (Itella)
Сфера деятельности: авто-, авиа-, морские, ж/д и интермодальные перевозки; таможенное оформление грузов
Территория: головной офис российского представительства – в Москве, представительства – в семи городах России (штаб-квартира – в Хельсинки; компания представлена в 11 странах Европы)
Численность персонала: более 3500
Площадь складов: 540 000 кв. м



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа руководителя

Школа руководителя

Проверьте свои знания и приобретите новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...



Доставка новостей@

Оформите подписку, чтобы не пропустить свежие новости

150 000 + ваших коллег следят за нашими новостями





© 2011–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Журнал «Генеральный Директор» –
профессиональный журнал руководителя

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Генеральный Директор». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение! Это бесплатно и займет всего минуту!

Вы сможете бесплатно продолжить чтение этой статьи, а также получите доступ к сервисам на сайте для зарегистрированных пользователей:

  • методики, проверенные на практике
  • библиотека Генерального Директора
  • правовая база
  • полезные подборки статей
  • участие и просмотр вебинаров

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль