Горячая линия: 8-800-511-46-74

Генеральный директор

Изменения в ФЗ 44: о новшествах в госзакупках с 1 июля 2019 года

28 августа 2019
150
Средний балл: 0 из 5
Изменения в ФЗ 44: о новшествах в госзакупках с 1 июля 2019 года

Вы узнаете:

  • Какие изменения вступили в силу с 1 мая 2019 г.
  • Что изменилось в госзакупках с 1 июля 2019 г. и как это отразится на работе поставщиков и заказчиков.
  • Какие изменения нас ждут с 1 октября 2019 года.

Изменения в 44-ФЗ с 1 мая 2019

1 мая 2019 года Президент РФ подписал сразу три федеральных закона (№69, 70 и 71), которые изменяют некоторые условия государственных закупок в течение 2019-2020 гг. На самом деле, майских изменений в порядке госзакупок не так много.

Вот, что следует учесть предпринимателям.

  1. С 01.05.2019 г. под запрет попали аукционы для закупок по организации отдыха и оздоровления детей (закон №69-ФЗ);
  2. С 12.05.2019 г. заказчики не обязаны составлять и публиковать отчеты об исполнении контракта (закон №71-ФЗ), утратили силу части 9-12 ст.94 закона №44-ФЗ.

Ранее подобный отчет был обязательным не для всех контрактов, а только для тех, где предметом закупки являлись работы по реконструкции, строительству, ремонту и сохранению объектов культурного наследия. Однако большинство заказчиков перестраховывались и составляли подобный отчет для каждого контракта, чтобы не подвергнуться санкциям контролирующих органов. Таким образом, поправка в законе упростит жизнь заказчикам и сократит их объем работы.

  1. Также с 12.05.2019 года уменьшили срок рассмотрения антимонопольной службой (далее – ФАС) заявления заказчика о включении контрагента в Реестр недобросовестных поставщиков. Раньше ФАС могла рассматривать такое заявление 10 дней, с мая 2019 – только 5 дней от даты, когда заявление поступило. Также сокращен и срок для подачи жалобы на заказчика. Поставщик мог отреагировать в течение 10 дней, теперь – только 5 дней от даты опубликования протоколов (закон №71-ФЗ).

5 ошибок, из-за которых вы упускаете выгодные заказы

Журнал «Генеральный директор» поговорил с руководителями компаний, которые не первый год работают с госзакупками. От них - проверенная информация о том, как рассчитать цену в открытом конкурсе, чем чревато несвоевременное оформление банковской гарантии и как не дать повода для формального отклонения заявки.

Новое в госзакупках с 1 июля 2019 года

В общей сложности с июля 2019 года в силу вступили 17 изменений в закон №44-ФЗ о госзакупках. Они касаются и ценовых порогов аукционов, и способов обеспечения заявок, и изменения сроков исполнения контрактов. С октября 2019 года поменяются правила планирования закупок, теперь по план-графику нужно будет работать немного иначе.

Мы собрали воедино ключевые новшества в законодательстве.

  1. Сроки исполнения контракта могут быть изменены

Ранее это правило было строгим, перечень оснований для правки контракта являлся закрытым и не включал всех вероятных вариантов. Легальных возможностей продлить исполнение контракта практически не было. Чтобы избежать неустоек на просрочку, подрядчики часто выполняли работы при плохих погодных условиях, нарушали технологию работы, соответственно страдало и качество.

Изменения в госзакупках с 1 июля 2019 года позволили в контрактах на строительство изменять срок исполнения. Однако, только один раз и при условии, что срок переносится независимо от воли заказчика или поставщика. Иначе говоря, вследствие форс-мажорных обстоятельств.

Если же в нарушении сроков виноват поставщик, но ранее у него не было штрафов и пеней по контракту, он уплачивает текущий штраф, и стороны могут продлить срок исполнения.

Объем и виды строительных работ также могут корректироваться в процессе, если их стоимость не превышает 10 % от всей цены контракта.

  1. Изменились порядки проведения закупки на выполнение строительных работы, а также работ по реконструкции, капитальному ремонту и сносу объекта

Заметно упростилась процедура для обеих сторон. Если раньше в первой части заявки участник был вынужден скачивать документацию заказчика и практически полностью дублировать ее, то теперь достаточно подать согласие на выполнение. Это выглядит как проставление галочки в чек-листе. Согласие подтверждает, что участник ознакомлен с документацией заказчика и готов выполнить заказ на предложенных условиях. Далее, через 4 часа после окончания приема заявок стартует аукцион. До июльских поправок первая часть работы до начала аукциона в среднем длилась около 15-16 дней.

  1. Минимального шага аукциона больше не существует

До 1 июля 2019 минимальный шаг снижения в аукционах был равен 100 руб. То есть в электронном аукционе участники торговались друг с другом, постепенно снижая цену, но не более чем на 100 рублей. Это значительно затягивало процедуру, добавляло дополнительные, по сути ненужные действия.

Теперь закупки будут проходить без минимального шага, каждый участник может снижать цену на любую сумму.

И еще один нюанс. В аукционах, которые идут на повышение, шаг составит минимум 5% от максимальной цены (100 млн. руб.). Таким образом, максимальный шаг в аукционе на повышение теперь не может превышать 5000 000 рублей.

  1. Увеличили цены контрактов для малых закупок

Действуют новые правила закупок у единственного поставщика. До июля 2019 года в малых закупках (до 100 тысяч рублей) заключать контракты мог кто угодно и на что угодно, документальное оформление при этом было минимальным.

Некоторые заказчики (а именно: учреждения образования и культуры) были способны подписывать подобные контракты на сумму до 400 тысяч рублей по специальному пункту.

Еще одно исключение – цена быстрого контракта на закупку лекарств по назначению врача могла составлять максимум 200 тысяч рублей.

В контрактах по пункту 4 части 1 ст. 93 44-ФЗ верхний порог цены увеличили со 100 тысяч рублей до 300 тысяч, а по пункту 28 части 1 ст. 93 № 44-ФЗ - соответственно с 200 тысяч до 1 миллиона рублей. А цена контрактов до 400 тысяч выросла до 600 тыс. руб.

  1. Появился еще один способ обеспечения заявок

Ранее заявки обеспечивали только деньгами через специальный счет, теперь к денежному обеспечению добавили также банковские гарантии. В документации заказчика могла быть формулировка «участник закупки сам выбирает способ обеспечения заявки», но по сути это было лишь формально. А фактически к обеспечению принимались только живые деньги, которые шли на счет банка, при этом перечень таких банков тоже определяло правительство.

Новое правило значительно облегчает жизнь поставщикам. Обеспечение с помощью банковской гарантии позволяет больше не замораживать живые деньги при подаче заявки. Это особенно актуально при участии поставщиков в крупных госзакупках.

  1. Отказ от внешних экспертов

Внутреннюю экспертизу при приемке продукции проводят собственными силами, из числа своих сотрудников. А внешние эксперты, которых пригласить было не так просто, теперь не обязательны. Также с июля можно не указывать наименования объекта закупки согласно КТРУ. Придется, однако прописать описание товара, работы, услуги в точном соответствии с каталогом.

  1. Отменена 10-дневная пауза

До июля 2019 года по закону №44-ФЗ необходимо было выдержать паузу в 10 дней, прежде чем начинать закупку после изменений в план-графике. Порядок действий был такой: изменение план-графика – пауза в 10 дней – размещение объявления. Была еще возможность аварийных закупок, но пользовались ей крайне редко. Теперь 10-дневный период ожидания, и закупки можно проводить фактически за один день, как это было при аварийных случаях. После внесения изменений в план-график подождать останется только 1 день перед размещением закупки.

Более того, законодатель вовсе упразднит с 1 октября 2019 главный плановый документ. Разберемся, какие еще изменения вступят в силу через несколько месяцев, с октября 2019 г.

Уверены, что за вашей компанией не числятся штрафы и сомнительные операции? Лучше  проверьте через сервис «Проверка контрагентов для руководителя».

Проверить компанию на штрафы >>

Изменения в закупках с 1 октября 2019г

1. Изменится перечень причин, по которым можно корректировать план-график. К ним относится:

- изменение нормирования;
- изменение финансирования;
- новые пожелания после общественного обсуждения;
- желание потратить сэкономленные денежные средства.

Перечень не закрытый, потому что правительство может внести дополнительно свои корректировки.

Два главных плановых документа (план закупок и план-график) заменит один документ - план-график нового образца.

2. С октября больше не нужно вносить изменения в план-график при отмене закупки.

3. Сведения об авансе с октября 2019 будут указываться в извещении о закупке.

Основные изменения в законе 44-ФЗ, вступившие в силу с 1 июля 2019 года, для вашего удобства мы представили в виде таблицы.

Все новшества законодательства направлены на облегчение работы и поставщиков, и заказчиков, на упрощение сложной процедуры госзакупок. После внедрения в работу госзакупки изменений с 1 июля 2019 и 1 октября 2019г. процедура должна стать более понятной, доступной и быстрой для обеих сторон.

Изменения в ФЗ 44: о новшествах в госзакупках с 1 июля 2019 года

logo
Простите, что прерываем Ваше чтение

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем Вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и продолжить чтение статьи
Зарегистрироваться
×
Простите, что прерываем Вас...

Чтобы обеспечить качество материалов, многие документы на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем Вам зарегистрироваться и вы сможете скачивать любые файлы. Это займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать материал
Зарегистрироваться
×
Простите, что прерываем Вас...

Чтобы обеспечить качество материалов, многие документы на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем Вам зарегистрироваться и вы сможете скачивать любые файлы. Это займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать материал
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.