text
Генеральный Директор

Специалист по тендерам: человек, от которого может зависеть будущее вашей компании

  • 20 марта 2018
  • 2544
Фото © Pixabay
Фото © Pixabay

Появление и развитие электронных аукционов обусловило рождение новой профессии — специалиста по тендерам. Несмотря на относительную «молодость», квалификация уже успела доказать свою значимость.

Вряд ли даже серьезная компания «с именем» сможет участвовать в выгодном тендере, если не будет обращаться к услугам человека, владеющего определенными профессиональными навыками. Сегодня специалист по тендерам способен повлиять не только на деятельность компании, но и на её развитие. Ни в коем случае нельзя недооценивать значимость его работы, так как он решает сложную производственную задачу.

Специалист по тендерам

Специалистом по тендерам называется сотрудник, в обязанности которого входит поиск, организация и проведение тендерных торгов. Данная профессия имеет несколько названий: менеджер по тендерам, торговый менеджер, специалист по торгам и т. п. Она предусматривает наличие такой квалификации «специалист по конкурсным торгам».

Профессия специалиста по тендерам появилась на рынке труда сравнительно недавно. Это было обусловлено принятием федеральных законов РФ № 94-ФЗ (2005 г.) и 44-ФЗ (2013 г.), которые регламентировали процесс осуществления государственных закупок. По сути, данные изменения в законодательной базе открыли путь к проведению электронных торгов (аукционов, конкурсов). Естественно, перед компаниями встала задача найти человека, который сможет это делать, то есть им понадобился специалист по тендерам.

Сегодня успешность проведения тендеров зависит от того, насколько эффективно работает этот специалист, в отношении которого сформированы определенные профессиональные критерии: он должен не только обеспечивать успех компании в тендерных конкурсах, но и действовать в рамках правового поля. Конечно, этому можно научиться, посещая специальные курсы и семинары, но стоит принять во внимание, что сами по себе они не дадут человеку полноценных знаний.

Проведение тендера — это очень объемная тема, требующая изучения большого количества положений законов и постановлений Правительства РФ. Судите сами: в законе № 44-ФЗ указано 114 положений и 50 постановлений (а ведь существуют и так называемые подзаконные документы: приказы, распоряжения, разъяснения, — которые тоже нельзя игнорировать). Отдельного внимания заслуживает закон № 223-ФЗ. Для его выполнения специалист по тендерам должен знать закон «О защите конкуренции», статьи Гражданского кодекса РФ (их более 1000) и хотя бы иметь некоторое представление о Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Итак, от специалиста по конкурсным торгам требуется знание нормативной базы. Идеально, если у человека есть юридическое образование. Но и это не предоставит вам стопроцентных гарантий успеха, так как законы несовершенны и это позволяет находить в них выгодные «лазейки». Поэтому вы можете рассчитывать только на профессионализм и опыт вашего тендер-менеджера.

Специалист по тендерам: обязанности и функции

На человека, который отвечает за проведение торгов, возлагается обязанность решения важных производственных задач. От того, насколько грамотно и профессионально он будет их решать, зависит прибыль и успех компании в сфере закупок (и государственных, и муниципальных). Итак, обязанности специалиста по тендерам:

  • исследование тенденций, формирующихся на специализированных площадках, размещенных в Сети, выявление подходящих предложений о проведении торгов;
  • поиск соответствующих специфике компании конкурсов и аукционов, определение рациональности участия;
  • проведение мероприятий, необходимых для участия в торгах;
  • помощь в составлении, регистрации и подаче заявок на участие в тендере;
  • консультации относительно подготовки необходимых документов;
  • регистрация на сайтах, специализирующихся на проведении тендеров (необходимо для дальнейшей аккредитации на онлайн-площадках);
  • анализ актуальных документов по государственным закупкам;
  • контроль проведения тендерных торгов;
  • осуществление переговоров с организацией, которая проводит тендер (в письменной, устной или электронной форме).

Вам предложен основной, но далеко не полный список обязанностей менеджера по тендерам. Из перечня видно, что данный сотрудник должен сопровождать проведение тендера практически на всех его этапах, начиная с поиска предложений и анализа экономической ситуации и заканчивая максимально полным контролем проведения торгов.

Первым шагом в работе с тендерами является сбор информации о проводимых торгах и выявление потребности компании в данной услуге (основание для этого — распоряжение начальства). Иначе говоря, работа специалиста по тендерам опирается на решение руководителей, которые указывают критерии отбора торгов (регион, цена, предмет купли/продажи и т. п.).

Процесс считается законченным, если выполнены такие условия:

  • получены сведения по результатам тендера;
  • информация доведена до руководителей компании.

Как правило, данные о результатах торгов размещаются в ЕИС (единая информационная система) или, если это коммерческий тендер, заказчик информирует заинтересованных лиц с помощью сообщения на сайте или в устной форме. Затем сведения направляются в профильный отдел (по электронной почте, через систему CRM или устно). Если компания выиграла, то дополнительно сообщается дата размещения результатов и некоторые условия контракта (сумма и сроки заключения), после чего к работе присоединяется специалист, отвечающий за подписание контрактов (оформляет гарантии банка и заключает договор). Чаще всего данные функции выполняет или юрист компании, или специалист по тендерам. Если этим занимается представитель отдела тендеров, то процесс считается законченным, как только заказчик согласился с условиями договора и подписал его.

Чтобы бизнес-процесс можно было продолжить, необходимо соблюсти одно из главных условий — участие в тендере надо вовремя согласовать с руководством. Данная процедура подразумевает несколько этапов отбора торгов: первичный, вторичный и окончательный.

Первичный этап: руководитель отбирает тендеры согласно установленным критериям (предмет торгов, регион, цена).

Вторичный этап: глава отдела проведения тендеров и начальники профильных подразделений проводят анализ отобранных предложений и определяют их рациональность, учитывая возможные затраты на оплату командировок сотрудников и снижение цены конкурентами.

Окончательный этап: специалисты профильного отдела анализируют сроки исполнения и ТУ закупок. Руководители сектора проведения тендеров изучают цены компаний-конкурентов и поведение заказчика во время предыдущих закупок, прогнозируют возможные ценовые колебания. На основании полученных данных принимается окончательное решение по участию в торгах (это входит в обязанности главы компании или профильного отдела).

Специалист по тендерам руководствуется должностной инструкцией, которая составляется с учетом его полномочий во время проведения торгов (будет ли он полноправным представителем компании или заказчика в торгах). Если он не будет выступать в качестве участника конкурса, то в его функциональные обязанности можно включить:

  • оформление требований, прием заявок и проведение их анализа;
  • определение целесообразности сотрудничества и выбор наиболее подходящих предложений;
  • информирование руководителей о приглашениях, которые были отклонены (если среди них есть выгодные для компании);
  • передача в бухгалтерию распоряжения начальства о возврате исполнителям залога;
  • документальное оформление всех процедур и действий (составление протоколов и приложений);
  • осуществление мониторинга затрат компании и учета заказов.

Бывают моменты, когда специалист отдела тендеров должен обрабатывать данные в процессе выполнения заказов и поддерживать связь с порталами, официально публикующими информацию о конкурсах.

Если же тендер-менеджер является полноправным представителем компании-участника торгов, то, помимо вышеперечисленных обязанностей, он отвечает за:

  • комплектацию пакета документов;
  • соответствие предложения условиям, предъявленным заказчиком;
  • цены, предлагаемые его компанией;
  • соблюдение условий и сроков участия в тендере.

Какими личными качествами и квалификацией должен обладать специалист по торгам и тендерам

Необходимо принять во внимание, что специалист по аукционам и тендерам — это не просто должность в компании. От квалификации и умений данного сотрудника порой зависит будущее предприятия. Для того чтобы он мог хорошо выполнять свои обязанности, он должен обладать не только знаниями, но и определенными личностными качествами. Принимая на работу специалиста с небольшим опытом, вы подвергаете свою компанию некоторым рискам: занесению в реестр предприятий, являющихся недобросовестными исполнителями или поставщиками, выплате неустоек заказчикам, судебным тяжбам и прочим неприятным недоразумениям. Следовательно, несколько удачных тендеров и ознакомление с некоторыми законами — это не показатель компетентности тендер-менеджера. Такой специалист должен четко понимать, что и как он делает. А если не знает, то обязан иметь представление, где можно получить нужную информацию.

Специалист по аукционам и тендерам должен регулярно работать над повышением квалификации, совершенствуя себя как в личностном, так и в профессиональном контексте. Законодательство не является «законсервированным» продуктом: вносятся изменения в законы, обновляется нормативно-правовая база, теряют силу определенные нормы и появляются практически апробированные примеры. Ваш сотрудник должен быть не только компетентным в данных положениях, но и уметь их применять. Кроме того, в профессиональную копилку тендер-менеджера должны быть включены победы в масштабных, значимых тендерах, реализация крупных проектов, подготовка и проведение большого количества процедур, сопровождающих аукционы и конкурсы. Если на счету специалиста не очень много победных результатов (а они обязательно должны быть), но у него богатый опыт проведения подготовительных мероприятий, это все равно говорит о его компетентности. Потому что нельзя возлагать всю ответственность за неудовлетворительный результат участия в торгах на одного специалиста, так как к этому причастны многие секторы компании: юридическое и техническое подразделения, отделы по закупке и логистике и другие.

Хорошим показателем квалификации такого специалиста является работа в крупной компании, участие в тематических конференциях и выступления на них. Считается, что личностные показатели совершенствуются одновременно с повышением профессиональных навыков. Поэтому не будет ошибкой, если мы скажем, что специалист по тендерам должен постоянно проходить обучение, так как приобретение новых знаний может принести ему пользу не только как знатоку своего дела, но и как человеку.

Показателем развития специалиста, помимо всего вышеперечисленного, являются и сертификаты, подтверждающие факты обучения и повышения квалификации. Они должны быть! Причем 1-2 свидетельства с курсов переподготовки — это не показатель. Судите сами. В течение одного десятилетия у нас произошли изменения в законодательстве: на смену закону № 94-ФЗ пришел закон № 44-ФЗ, параллельно с ним стал использоваться закон № 223-ФЗ, регулирующий закупки. Чтобы правильно толковать и применять закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», необходимо хорошо знать закон № 135-ФЗ и гражданское законодательство (и это далеко не полный перечень). Могут ли всего несколько курсов дать хорошие и прочные знания, учитывая масштабность этой сферы? Скорее всего, нет.

Специалист по тендерам должен быть целеустремленным, так как амбициозная, развивающаяся личность — это, пожалуй, ключевое качество, необходимое данному работнику. Конечно, не могут все тендер-менеджеры иметь одну одинаковую цель, но её наличие обязательно! Предположим, кто-то хочет выиграть конкурс с миллиардным оборотом, другой — стать лучшим представителем профессии, а третий — стать «специалистом года». В этом случае важна масштабность. Согласитесь, цель типа «стану начальником отдела» не идет ни в какое сравнение с вышеперечисленными, она не толкает к самообразованию и саморазвитию.

Обратите внимание на данные, полученные человеком от природы. Здесь не имеются в виду его рост, вес, строение тела или половая принадлежность. Посмотрите на его внешний вид с эстетической точки зрения. Ваш специалист должен быть как минимум опрятным и ухоженным. Человек, который не может следить за собой, никогда не сумеет наладить связь с госзаказчиками, так как долгосрочные отношения — это длительный и системный процесс, требующий аккуратности. Без госзаказа шансы на успешное развитие компании будут мизерными.

Кого лучше принимать: мужчину или женщину? Не важно! Специалист по тендерам — это универсальная должность, с которой может справиться человек любого пола. Главное, чтобы специалист соблюдал общепринятые правила: чистые волосы, выглаженная одежда, аккуратные ногти. Если этого нет, то такой человек вам не подходит. Обратите внимание на жизненную энергию претендента: умеет ли он сочетать драйв и азарт со спокойствием и выдержкой?

То же самое касается и людей, имеющих лишний вес. Если полнота не снижает его энергичности, настойчивости и целеустремленности, если он отвечает вышеперечисленным требованиям, то почему бы и нет?

Карьерный рост — это еще один момент, требующий внимания. Мы уже упоминали о том, что специалист по тендерам должен постоянно повышать свой профессионализм и пополнять копилку знаний. Начало карьеры может соответствовать профилю, а может и не совпадать с полученным образованием. Но, как бы то ни было, хороший сотрудник не должен деградировать и долго «топтаться» на месте. Он обязан постоянно расти и двигаться только вперед.

Чтобы иметь возможность совершенствоваться в проведении государственных торгов, менеджеру по тендерам необходимо накапливать опыт участия и в запросах котировок, и в электронных, и в открытых торгах или аукционах. Причем это должны быть не только крупные, но и не очень дорогие контракты. К примеру, десятимиллионный аукцион не идет ни в какое сравнение с распродажей на 2 млн.

Специалист по тендерам должен уметь выигрывать не только «дешевые» торги. Суммы удачно проведенных процедур должны постоянно увеличиваться. В этом случае тендер-менеджера можно сравнить с тяжелоатлетом: он начинает работать с маленьким весом, постепенно увеличивая нагрузку.

Большую роль играет время и возраст. Из материала, изложенного выше, можно сделать вывод, что тендер-менеджер должен иметь некоторый опыт работы (желательно не менее пяти лет). Следовательно, 25 лет — вот минимальный возрастной показатель для данного сотрудника.

Ораторское мастерство — еще один критерий, помогающий не только найти специалиста по тендерам, но и сделать некоторые выводы об уровне его профессионализма. Этому сотруднику приходится много говорить (переговоры с заказчиками, конкурентами, партнерами, участие в конференциях и т. д.), а это лучше делать грамотно.

Более того, тендер-менеджер должен уметь включиться в беседу и поддержать разговор о законодательно-нормативной базе, регулирующей государственные закупки, о практике ФАС и т. д. Чем активнее и грамотнее будет строиться общение, тем быстрее наладится контакт с нужным должностным лицом (и не только). На практике можно наблюдать моменты, когда внутри компании нет понимания: специалист по тендерам не смог правильно изложить суть концепции, и, как следствие, технический отдел подготовил на тендер неправильное предложение.

Российская система образования пока не предусматривает отдельной специализации менеджера по торгам или тендер-менеджера. Поэтому компании отдают предпочтение людям, имеющим высшее образование по специальности «финансист» и обладающим высоким квалификационным уровнем в данной сфере. Кроме того, тендерному отделу необходим человек с юридическим образованием, знающий законы, регулирующие государственные торги (не исключено, что это будет сам тендер-менеджер).

Специалист по тендерам должен обладать такими компетенциями, как:

1.Умение анализировать. Одна из главных обязанностей этого специалиста — оценивание тендеров и определение их эффективности для компании. Значит, ему надо будет исследовать, прогнозировать и оценивать осуществляемые финансовые операции.

2.Юридическая грамотность. Тендер-менеджер должен знать законы и нормативную базу, регулирующие не только коммерческие финансовые операции, но и закупки (как государственные, так и муниципальные). Кроме того, он должен быть подкован в общих вопросах юриспруденции.

3.Компьютерная грамотность. Причем это не просто банальное знание азов, но и умение пользоваться специальными программами для мониторинга и торгов.

4.Знание вопросов делопроизводства. должен оформлять и вести определенную документацию, имеющую отношение к торгам. Он должен быть компетентен в данном вопросе, так как одна небольшая ошибка в документе может стать причиной провала компании в торгах.

Подведем итоги: специалист по тендерам — это сотрудник высокой квалификации, который должен быть компетентен во многих сферах деятельности. Основное направление его работы — экономика, причем он должен иметь опыт в сфере государственных тендерных закупок.

Специалист по тендерам будет хорошо и эффективно работать, если он обладает такими важными личностными качествами, как:

  • коммуникабельность (для налаживания контактов);
  • порядочность в отношениях с людьми;
  • старательность в работе;
  • скрупулезность в действиях;
  • самоорганизация;
  • стрессоустойчивость;
  • мобильность в принятии решений.

Довольно важным считается умение тендер-менеджера показать себя с выгодной стороны, если ему понадобится стать полноправным представителем компании в торгах или в решении крупных вопросов. Стоит обратить внимание на порядочность сотрудника, так как коррумпированность — весьма серьезная проблема, присущая этой сфере экономической деятельности. Стрессоустойчивость — это очень важно! Представьте, что специалисту необходимо провести одновременно 5–6 торгов на разных компьютерах, а каждый может длиться 2–3 часа. Не всегда процесс проходит гладко, но менеджер должен держать себя в руках, чтобы не сорвать контракт.

Какими принципами должен руководствоваться специалист по тендерам в своей работе

Работу над проведением тендера можно представить как некую систему действий, выстроенных в строгую последовательность и нацеленных на выполнение конкретных, заранее сформулированных требований какой-либо организации. В них учитывается как специфика работы, так и определенные ограничения по ресурсам, срокам и стоимости услуги.

Выделяют следующие этапы процесса:

1.Мониторинг сообщений о проведении тендера (просматриваются разные информационно-тематические источники).

2.Согласование участия в торгах с руководством компании и подразделений (учитываются возможности фирмы и специфика заказа).

3.Составление плана подготовки необходимых для участия документов (за ориентир берутся сроки их подачи).

4.Комплектование пакета документов (учитываются требования и порядок подачи, установленные организатором тендера).

5.Проверка подготовленных документов (выясняется соответствие требованиям).

6.Редактирование документов (при выявлении каких-либо несоответствий).

7.Контроль внесенных исправлений (перед отправкой документов организаторам).

8.Подготовка и отправка укомплектованной документации.

9.Контроль отправки пакета документов.

10.Отслеживание результатов тендера.

11.Сообщение руководству компании о результатах торгов.

В процессе работы специалист по тендерам должен руководствоваться следующими принципами:

  1. Системность. Организация работ по торгам должна соответствовать стандартам, установленным внутри компании.
  2. Последовательность. Составление плана и его реализация осуществляются в определенном порядке (результаты выполнения предшествующих задач учитываются при решении следующих за ними).
  3. Актуальность. Работа регламентируется действующим законодательством и соответствует требованиям документации по закупке.
  4. Результативность. Каждый запланированный пункт нацелен на определенный итог, который отражается на общей результативности.
  5. Конфиденциальность. Полученные в ходе работы данные являются собственностью компании. Дальнейшее их распространение и использование возможно только при наличии разрешения.

Если вы сомневаетесь в порядочности сотрудников, представляющих организатора торгов, и опасаетесь разглашения информации (например, что кто-то узнает стоимость работ, предложенную вашей компанией), то вы вправе предоставить пакет документов в последний момент (то есть когда до объявления результатов остаются считанные часы или перед вскрытием конвертов с предложениями).

При оказании услуги специалист по тендерам использует следующие информационные источники:

1.Первичные сведения, предоставляемые организатором тендера (сообщение на сайте компании, извещение о внесении корректировок в условия торгов, документы для участия в тендере, план приобретения материалов, протокол ознакомления и оценивания).

2.Первичную информацию, предоставляемую заказчиком в соответствии с условиями документов о закупке: концепцию, методы, ТУ, перечень специалистов, план выполнения, финансовое предложение, данные об опыте.

3.Внутреннюю информационную базу (образцы и формы документов).

Что необходимо учитывать при поиске специалиста по тендерам и электронным торгам

Тендер-менеджер — один из основных сотрудников компании, так как от него зависит не только эффективность участия в торгах, но и успешность компании в целом. Как правило, его кропотливый и достойный труд поощряется высокой заработной платой (но, к сожалению, это практикуется не во всех компаниях). Некоторые руководители не замечают (или не хотят замечать) объемы их работ и стараются сэкономить, назначая специалисту по тендерам ничтожную заработную плату. Поверьте, это не та статья расходов, на которой стоит экономить. Хороший специалист по тендерам может оказаться для организации настоящей «золотой жилой» и обеспечить вам процветание, тогда как посредственность может пустить по миру вполне успешную компанию.

Тендерный специалист — работник из собственной компании или наёмный сотрудник

Опытный специалист

+

-

Собственный работник

+

-

Всесторонние знания и богатый опыт

Дорогой

Недорогой

Нельзя исключить допущение роковой ошибки

Практически исключена роковая ошибка

Заработная плата — основная мотивация

Заработная плата — не единственный способ мотивации

Не знает всех нюансов и секретов

Знает нюансы и секреты успешного участия

Не предан работодателю

Предан работодателю

Пока не обладает исчерпывающими знаниями обо всех сферах государственных торгов

Обладает исчерпывающими знаниями обо всех сферах государственных торгов

Не знаком со спецификой

Знаком со спецификой

Исключена возможность выполнения другого поручения

Можно поручить другую работу

Почему компании необходим собственный специалист по тендерам

Некоторые бизнесмены, начинающие освоение рынка госзаказов, совершают ошибку — отдают это направление работы на аутсорсинг, привлекая компанию, осуществляющую сопровождение тендера. Вроде бы все правильно, но поверьте: ни для кого, кроме вас и ваших сотрудников, не будет так сильно важен успешный исход торгов.

Первый минус привлечения сторонней компании — низкая заинтересованность в результате специалиста, который готовит заявку. Причем это не зависит от выставленного вам счета за предоставление услуги, так как вы оплачиваете работу компании, а не конкретного её сотрудника и не можете знать, сколько он получит за свои труды (может, это вообще копейки, которые не стоят больших усилий).

Второй минус привлечения сторонней компании — некомпетентность специалистов, занимающихся подготовкой документов, в сфере работы вашей фирмы.

Третий минус привлечения сторонней компании — отсутствие возможности осуществлять полноценный контроль подготовки заявки на участие в тендере. Вы никогда не можете быть полностью уверены, что над вашей заявкой работают.

В результате, выложив кругленькую сумму, вы можете оказаться в довольно неприятной ситуации, когда заявка не соответствует тематике или в ней не учтена специфика вашей компании, четко прослеживается некомпетентность исполнителя или его незаинтересованность в успешном завершении торгов.

Таким образом, мы бы не рекомендовали передавать на аутсорсинг все тендерные направления. Конечно, нельзя полностью прекратить использование аутсорсинга при подготовке документов, привлекая компании или фрилансеров, обеспечивающих тендерное сопровождение, но поручайте им выполнение только части работы и контролируйте этот процесс.

Иначе говоря, в компании должен быть специалист по тендерам, который заинтересован в результативности торгов. Часть функций он может перепоручить, а остальные — выполнить самостоятельно. К примеру, он может делегировать кому-то подготовку первых частей кампании, а сам все проверит и закончит комплектацию пакета документов. Главное, чтобы в фирме, которая будет работать над вашим заказом, трудились специалисты, имеющие достаточно практического опыта, а не только знающие теорию.

Поиск тендеров лучше проводить самим, потому что это один из самых важных моментов: вам предстоит выбрать наиболее перспективный именно для вашей компании. Если это будет делать человек, который далек от этой темы, то на качественное выполнение работы рассчитывать не приходится.

Главное достоинство привлечения фрилансеров или сторонних компаний состоит в том, что вы освобождаете себя от рутинной работы. Это время вы потратите гораздо эффективнее, например, проведете дополнительный анализ, обработаете и подготовите больше тендеров.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа руководителя

Школа руководителя

Проверьте свои знания и приобретите новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем Вас...

Чтобы обеспечить качество материалов, многие документы на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем Вам зарегистрироваться и вы сможете скачивать любые файлы. Это займет всего 2 минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать все файлы бесплатно
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.