Документы по охране труда 2022: алгоритм перехода на новые правила работы

С 1 марта специалисты по охране труда должны перестроить свою работу, обновить и создать новые документы по охране труда. В статье расскажем, как провести аудит, чтобы не нарваться на штрафы и не отвлекаться от главной задачи – защиты работников от опасности.

Пошаговая инструкция по переходу на новые правила работы по охране труда с 1 марта 2022 года

Переход на новые правила работы по охране труда с 1 марта 2022 года регламентируют проведение аудита. Пошаговая инструкция поможет кадровику выполнить всю работу с учетом новых требований.

Шаг 1. Издание новых приказов о назначении ответственных лиц за охрану труда

Издайте перечень новых приказов о назначении лиц, ответственных за охрану труда. В распоряжениях закрепите обязанности в соответствии с разделом X Трудового кодекса. Во всех документах сделайте ссылку на закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ, который поменял раздел X Трудового кодекса с 1 марта. С этой даты работники, ответственные за охрану труда, обязаны:

• систематически оценивать профессиональные риски и выявлять опасности, чтобы снизить и не допустить повышение их уровней;
• разрабатывать инструкции по охране труда в соответствии с новыми требованиями законодательства;
• не допускать работу на местах с 4-м классом условий труда;
• не допускать работу по инструкциям охраны труда, которые не были обновлены;
• организовывать учет микротравм.

Шаг 2. Пересмотреть перечень локальных документов по охране труда

Пересмотрите локальные нормативные акты по охране труда, внесите в них новые законодательные требования:

Положение о системе управления охраной труда

Проведите разработку нового положения о системе управления охраной труда. Укажите пункты, которые подойдут вашей компании. В новом положении, которое входит в обязательные документы по охране труда в организации, важно пересмотреть политику в сфере охраны труда (пункт 10). Новая политика должна помочь:

• управлять профессиональными рисками и профзаболеваниями и обеспечивать сотрудникам безопасные условия труда;
• соответствовать особенностям экономической деятельности и уровням профессиональных рисков в компании;
• отражать все цели охраны труда;
• включать обязательства работодателя по устранению опасностей на рабочем месте и снижению уровней профессиональных рисков;
• совершенствовать систему управления охраной труда (СУОТ);
• учитывать мнение профсоюзной организации.

В обновленное положение внесите перечень новых процедур, которые вы вводите в 2022 году, например, учет микротравм.

Инструкции по охране труда

С 1 марта 2022 года сотрудники начали работать по новым инструкциям по охране труда на основании приказа Минтруда от 29.10.2021 года № 772н. При разработке таких инструкций проанализируйте профессиональные стандарты профессий, для которых вы должны составить инструкцию по охране труда. В раздел «Общие требования охраны труда» внесите перечень опасных, вредных производственных факторов, которые оказывают непосредственное воздействие на сотрудников в процессе работы, определите перечень опасностей и рисков. В этом же разделе укажите, какую специальную одежду, обувь, какие средства индивидуальной защиты положено выдавать работникам по установленным нормам.  

Прорабатывая локальные документы по охране труда в 2022 году, в раздел инструкции «Требования охраны труда перед началом работы» внесите порядок проведения проверки всех исходных материалов – полуфабрикатов и заготовок, если работники в процессе труда используют эти материалы. Укажите, каким способом вы будете осматривать и готовить к работе средства индивидуальной защиты до момента их использования.

В раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» внесите порядок оповещения руководителя работ о ситуациях, которые угрожают жизни и здоровью граждан, а также о несчастных случаях. А в раздел «Требования охраны труда по окончании работ» включите порядок приемки и сдачи смены при непрерывном технологическом рабочем процессе и беспрерывной работе оборудования.

Правила по охране труда работодателя

В новые документы по охране труда на предприятии включите правила по охране труда. Разработайте их на основании приказа Минтруда от 29.10.2021 года № 772н в форме стандарта компании или иного локального нормативного акта. Для разработки правил назначьте ответственное лицо.

Ответственный сотрудник за охрану труда должен назначить лиц, которые будут проводить разработку правил с учетом специфики работ. Это может быть несколько работников или один.

Проводите разработку правил с учетом уникальных требований для работников вашей компании.

Порядок видеонаблюдения

Работодатель вправе следить дистанционно за работой своих сотрудников с помощью видеооборудования. Для этого разработайте специальное положение. Процедуру включите в положение о СУОТ (абз. 4 ст. 214.2 новой редакции ТК). Всех работников уведомите о проведении видеонаблюдения.

Положение о комитете (комиссии) по охране труда

Если в компании создан комитет (комиссия) по охране труда, пересмотрите действующее положение. Разработайте новое положение на основании приказа Минтруда от 22.09.2021 года № 650н. Пропишите в документе три новых обязанности для комитета:

• рассмотрение замечаний и мнения уполномоченных работников по охране труда по результатам специальной оценки и оценки профессиональных рисков;
• участие в рассмотрении обстоятельств и причин полученных микротравм;
• анализ локально-нормативных актов работодателя.

Сформируйте положение о комиссии по охране труда.

Шаг 3. Проведение внеочередного обучения с проверкой знаний

Внеочередное обучение по новым требованиям с проверкой знаний требуется проводить по причине изменения законодательства и утверждения новых подзаконных актов Минтруда. При переходе на новые правила работы по охране труда с 1 марта 2022 года организуйте обучение и создайте комиссию по проверке знаний. Она должна состоять из трех человек. Членов комиссии назначает и утверждает своим приказом работодатель (п. 3.4 Порядка № 1/29).

Предварительно организуйте обучение, проверку знаний членов комиссии, заключив договор с учебным центром. После этого комиссия может приступить к непосредственной работе и проводить внеочередную проверку знаний по охране труда всех работников компании. Внеочередное обучение по охране труда должны пройти все работники, в том числе офисные. Обучайте их по специальной программе, включив в нее все изменения и новые требования.

Если до 1 марта было запланировано и проведено обучение, в связи с изменением законодательства и утверждения новых подзаконных актов Минтруда нужно провести вновь проверку знаний и сделать соответствующую пометку в удостоверении сотрудника.

Как организовать обучение охране труда

Ольга Гревцева, руководитель направления «Актион Охрана труда», эксперт ЦОК и экзаменационных центров, аттестована в Ростехнадзоре на V группу электробезопасности и в областях аттестации A.1, Б8, Б9 по промбезопасности

В обучение охране труда входит три процедуры: инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и обучение правилам оказания первой помощи. Как организовать обучение по охране труда, рассказываю в решении Системы Генеральный Директор.

Узнать подробнее

Шаг 4. Проведение внепланового инструктажа

Инструктаж проводите с учетом новых законодательных требований и требований к общему содержанию инструкций по охране труда (п. 2.1.6 Порядка № 1/29). Для проведения внепланового инструктажа разработайте программу. В нормативном документе по охране труда 2022 года отразите требования раздела X Трудового кодекса и подзаконных актов Минтруда. Программу утвердите распоряжением работодателя.

Шаг 5. Проведение проверки безопасности рабочих мест

Проверьте, соблюдены ли требования безопасности на рабочих местах сотрудников. Ориентируйтесь на приказ Минтруда от 29.10.2021 года № 774н и часть 7 статьи 209 в новой редакции ТК. Зафиксируйте проверку рабочих мест актом, укажите в нем все выявленные нарушения.

Список обязательных документов по охране труда в 2022 году

Новые правила по охране труда требуют проработки пакета обязательных локальных документов. Учитывайте, что пакет обязательных документов по охране труда регламентирован нормативными актами. Документы по ГОСТ, методическим рекомендациям относятся к бланкам добровольного применения. В связи с этим документы по охране труда не должны быть избыточными, чтобы не отвлекать от главного – профилактики на рабочих местах травматизма.

Требования к обязательным документам по охране труда:

• они должны быть составлены в соответствии с нормативными правовыми актами;
• быть системными, исходить из установочного документа – Положения о системе управления охраной труда (СУОТ), которое разрабатывает каждый работодатель;
• своевременно актуализироваться при изменениях в законодательстве;
• храниться с учетом утвержденных сроков;
• утверждаться работодателем и доводиться до персонала тем способом, который принят правилами внутреннего документооборота компании.

Вот какие образцы основных документов по охране труда в 2022 году должны быть в компании в соответствии с Трудовым кодексом, примерным положением о системе управления охраной труда от 29.10.2021 № 776н и проверочными листами Роструда:

• положение о системе управления охраны труда в компании;
• инструкции по охране труда;
• политика организации по охране труда;
• перечень опасностей;
• первичные распорядительные документы об утверждении инструкций, назначении должностных лиц;
• журналы регистрации несчастных случаев;
• документы о спецоценке рабочих мест;
• план мероприятий по управлению рисками;
• план мероприятий по улучшению условий.

С 1 марта 2022 года в действие вступило новое положение о системе управления охраной труда (приказ Минтруда от 29.10.2021 года № 776н). На его основании изменили процедуру СУОТ, а также процессы функционирования СУОТ и направления политики в области охраны труда (п. 10 приказа № 776н), основные процедуры СУОТ (п. 55).

Как провести оценку профессиональных рисков: пошаговый алгоритм

В рекомендации Системы Генеральный Директор – информация о том, кто должен проводить оценку рисков, пошаговый алгоритм оценки рисков и пакет документов, которые нужно оформить.

Скачать алгоритм

Список необязательных и дополнительных документов по охране труда в 2022 году

В список необязательных документов по охране труда включают бланки, которые подстрахуют при проверке ГИТ. Эти документы разрабатывают в соответствии с регламентированными нормативно-правовыми актами (Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 01.02.2022 № 20, приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н).

Перечень необязательных нормативных документов по охране труда, которые лучше иметь при проверке:

• общий журнал учета выдачи направлений на медосмотры;
• журнал учета выдачи направлений на психиатрические освидетельствования;
• форма учета расследования микротравм;
• журнал учета микротравм.

Проверочные листы ГИТ по охране труда

Редакция Системы Генеральный Директор подготовила для вас список проверочных листов, которые помогут вам подготовиться к проверке ГИТ.

Проверочные листы

Штрафы за нарушения в перечне документов по охране труда

Если во время плановой или внеплановой проверки окажется, что у работодателя отсутствует комплект документов по охране труда, компании грозят штрафы: